Juridische zaken

Een deel van de waterkering is privé bezit. In het kader van de gerechtelijke procedure die de eigenaar heeft aangespannen tegen de Staat der Nederlanden is door de eigenaar gesteld dat het dijkdeel waarvan hij eigenaar is een bijzondere geschiktheid in zich zou dragen waarvan de Staat bij de uitvoering van de noodzakelijke dijkversterkingswerkzaamheden voordeel zou hebben. Indien en voor zover het nodig zou zijn om voor de uitvoering van de dijkversterkings werkzaamheden het dijkdeel in eigendom te verwerven, bedingt de eigenaar op grond van de naar zijn mening aanwezige bijzondere geschiktheid een (aanvullende) vergoeding. Uit een concrete vergelijking op de voor dijkversterkingswerkzaamheden belangrijke punten als de sterkte van de glooiing, de hoogte van de glooiing, de hoogte en de breedte van de berm alsmede de onderkant van de glooiing, kan geconcludeerd worden dat het dijkdeel van eigenaar op het punt van de hoogte van de glooiing en de hoogte en de breedte van de dijk een minder gunstige uitgangspositie kent dan vergelijkbare Westerscheldedijken in het dijkringgebied en in het projectgebied zelve. Voor de aspecten sterkte en onderkant glooiing is de dijk van eigenaar vergelijkbaar met een gemiddelde Westerscheldedijk. Van enige bijzondere geschiktheid is derhalve geen sprake. Het verschil tussen het bedrag dat de eigenaar vraagt en het aanbod van het waterschap is onoverbrugbaar. Het waterschap is bereid om dit deel uit het plan te laten, om de zaak niet nu op de spits te drijven en om nader te bezien welke mogelijkheden er zijn. Dat is goed mogelijk omdat het dijkdeel het staartstuk is van de werkzaamheden.

Er is een diepgaand verschil van mening met Vogelbescherming Nederland. Dit leidde tot een procedure bij de Raad van State. De ontwikkeling is weergegeven in onderstaande documenten. Vogelbescherming Nederland geeft haar zienswijze naar aanleiding van het plan. Deze zienswijze heeft o.a. betrekking op de procedurele kaders waarbinnen dit plan is voorbereid en zal worden vastgesteld, met name de uitwerking van relevante procedures in het kader van het Besluit M.E.R. en de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn. Ook enkele inhoudelijke aspecten van het dijkverbeteringplan in relatie tot vogels en natuur komem aan de orde. De provincie Zeeland heeft aan het projectbureau Zeeweringen gevraagd om een overleg te regelen. De resultaten van het overleg zullen in overweging genomen worden bij het wel of niet goedkeuren van het plan voor Baarland-, Zuid- en Everingepolder in het kader van de Wwk-procedure. In dit overleg komt ook de onderhoudsstrook aan de orde. Het Waterschap Zeeuwse Eilanden is bereid een zo effectief mogelijke afsluiting door middel van hekken te bewerkstelligen en wil voor de vorm hiervan in overleg treden met de Vogelbescherming. De Vogelbescherming, de ZMF en de planologiewerkgroep zijn van mening dat een versperring d.m.v. hekken onvoldoende is om recreanten te weren. Zij zouden graag zien dat de onderhoudsstrook in een doorgroeibaar materiaal wordt uitgevoerd. Het waterschap heeft op basis van constructieve aspecten en met het oog op het beheer en onderhoud besloten om de strook uit te voeren in asfaltbeton en is van mening dat een effectieve afsluiting door middel van hekken voldoende waarborg biedt. De partijen hebben begrip voor elkaars standpunten, maar komen niet tot een oplossing waar iedereen tevreden mee is. Alle partijen zijn van mening dat het een verantwoordelijkheid is van de provincie om hierover een oordeel te vellen. Vogelbescherming Nederland heeft commentaar geleverd naar aanleiding van deze bespreking. Begin 2003 komt de provincie tot de conclusie dat een mer rapportage niet nodig is indien tijdens en na de uitvoering rekening wordt gehouden met natuurbelangen. Kort hierna tekent Vogelbescherming Nederland, mede namens de Vereniging Zeeuwse Milieufederatie, beroep aan bij de Raad van State tegen het besluit van het dagelijks bestuur van waterschap Zeeuwse Eilanden tot vaststelling van het plan inzake het verbeteren van de steenbekleding van de Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder, en het besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Zeeland tot goedkeuring van het hiervoor genoemde plan. Hierna wordt het verweerschrift van waterschap Zeeuwse Eilanden inzake het door de Vogelbescherming mede namens de Zeeuwse Milieufederatie ingestelde beroep tegen het besluit tot vaststelling van het plan tot verbetering van de gezette steenbekleding Everinge-, Zuid-, Baarlandpolder bij de Raad van State ingediend. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaart het beroep van Vogelbescherming gegrond. Na overleg met Vogelbescherming wordt door het waterschap een voorstel gedaan waarin wordt aangegven dat de onderhoudsweg wordt afgesloten voor recreatie en dat de weg zal worden bekleed met open steenasfalt, afgedekt met grond, zodat een begroeide eindsituatie wordt verkregen. De provincie deelt het waterschap mede dat Vogelbescherming Zeist bezwaar maakt tegen het besluit van de Provincie dat een mer rapportage niet nodig is. Naar aanleiding van eerder genoemd overleg besluit Vogelbescherming om hun bezwaar tegen de m.e.r.-beoordeling voor de dijkverbetering Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder in te trekken. Omdat de Raad van State het beroep van Vogelbescherming gegrond heeft verklaard zijn de eerdere besluiten vernietigd, met name omdat een aantal vormfouten is gemaakt. Het waterschap verzoekt de provincie om opnieuw overeenkomstig artikel 7 van de Wet op de waterkering goedkeuring te verlenen aan de planbeschrijving verbetering steenbekleding Everinge-, Zuid-, Baarlandpolder met dien verstande dat de onderhoudsweg wordt uitgevoerd en afgesloten op de in de brief van Vogelbescherming Nederland beschreven wijze. Door in het goedkeuringsbesluit expliciet te verwijzen naar deze aanpassing wordt een en ander een onderdeel van de besluitvorming over dit verbeteringswerk. De goedkeuring wordt verleend met inachtneming van de brief van Vogelbescherming.

Referenties

Intrekking bezwaar mer beoordeling dijkverbetering Everinge- Zuid- Baarlandpolder, Argeloo,M., vogelbescherming nederland, 24 juli 2027.
Goedkeuring art. 7 Wwk glooiing dijkvak Everinge- Zuid- Baarlandpolder, Besuyen,W., provincie, 24 juli 2029.
Inspraakreactie Zienswijze dijkverbetering Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder, Boer,T.den, vogelbescherming nederland, 24 juli 2016.
Beroep verbetering gezette steenbekleding Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder, Denneman,A., vogelbescherming nederland, 24 juli 2020.
Technische uitvoering dijkverbetering Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder, Denneman,A.K., vogelbescherming nederland, 24 juli 2026.
Uitspraak en toelichting uitspraak Raad van State in het beroep van Vogelbescherming, Dolman,D., raad van state, 24 juli 2023.
Steenbekleding Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder Wet op de waterkering beroep, Durville,A., vogelbescherming nederland, 24 juli 2022.
Ingediend bezwaarschrift door Vogelbescherming voor Everinge-,Zuid- en Baarlandpolder, Feijter,J.de, vogelbescherming nederland, 24 juli 2025.
Goedkeuring verzocht planbeschrijving Everinge-, Zuid-, Baarlandpolder, Heldens,W., waterschap, 24 juli 2028.
Verweerschrift m.b.t. beroep inzake de steenbekleding Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder, Heldens,W., waterschap, 24 juli 2021.
afsluiting werkweg Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder, Heldens,W., waterschap, 24 juli 2024.
Verbetering gezette steenbekleding Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder (goedkeuring), Korman,S., provincie, 24 juli 2019.
Bespreking m.b.t. Everinge-, Zuid- en Baarlandpolder, Perquin,J., rijkswaterstaat, 24 juli 2017.

Juridische zaken

Zie ook